办个准生证之所以难，主要原因可以归纳为以下几点：
地方计生政策不统一：
由于各地政策存在差异，缺乏统一的标准和操作流程，导致办理准生证的过程变得复杂和繁琐。
程序繁琐：
办理准生证需要涉及多个部门和单位的证明和盖章，如男方和女方的户籍地计生组织、居住地和单位等，这些环节往往需要多次奔波和沟通。
缺乏统一联网信息：
从技术层面来看，如果能够建立统一的联网信息，个人可以随时查询相关信息，无需亲自办理繁琐的手续。
地方保护主义和部门保护主义：
一些基层计生办可能以各种理由拒绝按新规办事，导致政策执行难。
流动人口管理难题：
流动人口往往面临居住地和户籍地分离的问题，这使得办理准生证变得更加困难。
法律意识淡薄：
部分流动育龄群众法律意识淡薄，不能按要求自觉接受流出流入地的服务管理，导致办证过程受阻。
服务水平和执行问题：
个别地方的服务水平不到位，执行力度不够，也是导致准生证办理难的原因之一。
为了简化准生证的办理流程，建议采取以下措施：
统一地方计生政策：
国家层面应加强对地方计生政策的指导和监督，确保各地在准生证办理上能够执行统一的标准和流程。
建立统一联网信息：
通过建立全国统一的计划生育信息系统，方便个人查询和管理婚育信息，减少不必要的奔波和手续。
加强政策宣传和执行力度：
加大对准生证办理流程的宣传力度，确保流动育龄群众了解并能够顺利办理准生证。
提升服务水平：
提高基层计生办的服务水平，确保政策能够得到有效执行，减少推诿和刁难现象。
通过这些措施，可以大大简化准生证的办理流程，减轻群众办事的负担。